北京市市场监督管理局 行政处罚决定书 京市监处罚〔2023〕547 号

当事人：北京集鸿国际知识产权代理有限公司 

主体资格证照名称：营业执照 

统一社会信用代码（注册号）：911103023484563595 

住所（住址）：北京市房山区良乡凯旋大街建设路 18 号— D3918 

法定代表人（负责人、经营者）：赵江华 

身份证（其他有效证件）号码：130682********3779 

联系电话：562***** 

联系地址：北京市房山区良乡凯旋大街建设路 18 号— D3918 

案件来源：2023 年 08 月 18 日，接到关于北京集鸿国 际知识产权代理有限公司的案源。 

调查经过：2023 年 09 月 08 日：立案审批表 经查，2021 年 8 月 11 日，当事人与北京度朗格迪信息 技术有限公司和其全资子公司东莞度朗格迪电气技术有限 公司共同签订了一份《体系认证协议书》，以壹万柒仟元 （￥17000 元）的价格卖给了北京度朗格迪信息技术有限公 司《质量管理体系认证证书》（证书编号：WTQ86877623）、《职业健康安全管理体系认证证书》 （证书编号：WTS86639916）、《信息安全管理体系认证 证书》（证书编号：WTX86981772）、《信息技术服务管 理体系认证证书》（证书编号：WTX86027590）和东莞度 朗格迪电气技术有限公司《质量管理体系认证证书》（证 书编号：WTQ86076617）、《环境管理体系认证证书》 （证书编号：WTE86279013）、《职业健康安全管理体系 认证证书》（证书编号：WTS86869770）、《信息安全管 理体系认证证书》（证书编号：WTX86197575）、《信息 技术服务管理体系认证证书》（证书编号：WTX86182520）共 9 份认证证书，上述证书颁证机构为未 经批准的非法机构“万通国际认证服务（中国）有限公司”。 

2021 年 8 月 12 日，当事人通过对公帐户（收款帐号：110917642210301，收款人：北京集鸿国际知识产权代理有 限/开户行：招商银行）收取上述 2 家单位购买认证证书费 用壹万零贰佰元（￥10200 元）作为首付款，然后将上述 2 家单位营业执照、法人身份证等信息，发给网上一个微信 群里的办证人员“梁卫健”（微信昵称：A00 认证咨询服务；微信号：A00rzzxfw）。三至七天时间内，“梁卫健”将证书 电子版发给当事人。

2021 年 8 月 19 日，当事人又通过公司 对公帐户（收款帐号：110917642210301，收款人：北京集 鸿国际知识产权代理有限/开户行：招商银行）收取上述 2 家单位购买认证证书费用尾款陆仟捌佰元（￥6800 元）， 并将收取证书具体地址发给“梁卫健”，“梁卫健”将纸质认证 证书直接快递给购买证书的 2 家单位。

2021 年 9 月 7 日， 当事人给北京度朗格迪信息技术有限公司开具了二张编号 为№39916355 和№39916356，合计金额为 17000 元的《北 京市增值税普通发票》。又查，2021 年 12 月 21 日，当事人通过公司员工刘玉华 个人银行账户转账（建设银行 6217***6992）给梁卫健个人 银行账户 6228***8170（户名：梁卫健，账号：6228480089647258170/中国农业银行广州东圃支行）转账壹 万叁仟肆佰元（￥13400 元），作为购买“万通国际认证服 务（中国）有限公司”颁发的上述证书的费用。当事人对“梁 卫健”不了解，没有见过面，联系均是通过微信，无法确认 其身份、工作单位等信息。当事人与“梁卫健”也没有签订过 业务合同、协议。“梁卫健”曾与当事人联系的微信号已注销， 现无法联络，之前联系的微信聊天记录、语音等均没有保 存。当事人、“梁卫健”以及颁证机构“万通国际认证服务 （中国）有限公司”均没有安排人员到上述 2 家单位开展认 证现场审核活动。

通过搜索查询国家市场监管总局认证行政监管系统，未查 询到上述管理体系认证证书以及上述证书颁证机构“万通国 际认证服务（中国）有限公司”任何相关信息；通过查询国 家企业信用信息公示系统，未查询到上述证书颁证机构“万 通国际认证服务（中国）有限公司”任何相关信息。当事人 给上述 2 家单位购买的认证证书颁发单位“万通国际认证服 务（中国）有限公司”应为未经批准的非法机构，其所颁发 的认证证书为无效证书。当事人在给上述 2 家企业购买 9 份认证证书过程中收取费 用共计为 17000 元，其开具发票的税额合计为 168.31 元。故当事人违法所得合计为 16831.69 元。上述事实，主要有以下证据证明: 营业执照复印件；法定代表人身份证明书、授权委托 书和身份证复印件；认证证书复印件；体系认证协议书；现场笔录/询问笔录；聊天记录、转账记录、认证证书发票 复印；地址确认书 我局于 2023 年 11 月 15 日向当事人送达了《行政处罚 告知书》，告知当事人我局拟作出行政处罚决定的事实、 理由、依据、内容以及当事人依法享有的陈述权、申辩权。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。北京集鸿国际知识产权代理有限公司涉嫌当事人伪造、 冒用、转让和非法买卖认证证书和认证标志。当事人上述 行为涉嫌违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条；《认证证书和认证标志管理办法》2015 年版第二十七条， 拟依据《认证证书和认证标志管理办法》2015 年版第二十 七条；《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款 作出行政处罚。？1、本案无从重、从轻或减轻等裁量情形， 属于一般行政处罚裁量情形。2、本案中涉嫌伪造、非法 买卖认证证书的“梁卫健”微信号有的已注销，现无法联络。综上，当事人上述行为违反了《认证证书和认证标志 管理办法》第五条；《认证证书和认证标志管理办法》 2015 年版第二十七条，依据《认证证书和认证标志管理办 法》2015 年版第二十七条；《中华人民共和国行政处罚法》 第二十八条第二款，现责令当事人改正上述违法行为，并 决定处罚如下：罚款：30000 元；没收违法所得：16831.69 元；当事人应自收到本行政处罚决定书之日起十五日内， 可以以现金方式到就近银行缴纳罚没款；如在银行开设账 户，也可以转账方式到银行缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款 的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规 定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法 申请人民法院强制执行。你（单位）如不服本行政处罚决定，可以在收到本行 政处罚决定书之日起六十日内向北京市人民政府申请行政 复议；也可以在六个月内依法向北京市海淀区人民法院提 起行政诉讼。 

  北京市市场监督管理局 （印 章）

2023 年 11 月 23 日