警示 | 公安部重拳出击，11家认证机构涉嫌“虚假认证”被列入失信名录！

发布日期：2023-12-09 | 返回列表

摘要

市场监管总局和公安部日前联合印发《关于开展虚假认证专项整治行动的通知》，部署开展为期三个月的专项整治行动，集中整治虚假认证违法行为，提升质量认证的有效性和公信力，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。通知要求，严厉打击认证机构买证卖证、虚假认证，未经批准开展认证活动，伪造冒用认证证书和检验检测报告的违法行为，坚决遏制虚假认证势头。集中清理网络交易平台出现的“当天出证/报告”“直出证书”“不送样检测”“确保通过”等涉嫌虚假认证、虚假宣传信息，规范认证活动网络营销。依法关停相关虚假网站和非法网站，从源头治理虚假认证交易。狠抓主体责任落实，督促认证机构、网络交易平台对照法律法规开展自查自纠，不断规范认证行为。

一、出具虚假或者严重失实结论的法律责任

《认证认可条例》第八十一条：认证机构、检验检测机构出具虚假认证结论、虚假检验检测报告、能力验证报告，或者出具的认证结论、检验检测报告、能力验证报告严重失实的，由市场监督管理部门责令撤销认证结论、检验检测报告、能力验证报告，处违法所得十倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足五万元或者没有违法所得的，处十万元以上五十万元以下罚款；

在一年内累计三次因出具虚假或者严重失实结论受到处罚的，吊销批准文件，并列入失信名单，对直接负责人员给予一至三年的行业禁入；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。认证的产品、服务给消费者造成损害的，认证机构、检验检测机构与生产者、销售者、服务提供者承担连带责任。由市场监督管理部门对直接责任人员以及机构法定代表人、实际控制人，给予三年直至终身的行业禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。指定机构有前两款规定的违法行为的，同时撤销指定。

二、虚假认证对机构和企业都是悲剧

1、在中国信用网站上公示了一则关于无锡市惠山区市场监督管理局对某咨询公司涉嫌买卖ISO认证证书的行为作出了处罚决定，罚款金额100,000元，没收违法所得105,667.43元，共罚没205667.43元。

2、中国市场监管行政处罚文书网公布“国市监处罚【2022】2号”行政处罚决定书。从处罚决定书获悉，北京中兴华程认证有限公司涉嫌出具虚假认证结论，市场监管总局作出行政处罚决定：撤销当事人批准文件，并予公布；处罚款200000元，没收违法所得37000元，罚没款共计237000元。

3、青岛市行政处罚与行政强制信息公示平台公布一起案件信息，青岛市市场监督管理局对青岛国验检验认证有限公司开展执法检查，该公司提供不出部分审核员参与审核计划的记录，涉嫌减少认证基本规范、认证规则规定的程序及出具虚假认证结论案，被撤销批准文件，罚款20万元，没收违法所得259733元。

三、这11家认证机构被列入失信名录

此外，网络平台虚假认证也是重灾区。根据《市场监管总局虚假认证专项整治行动实施方案》（市监认证函〔2023〕329号）及有关工作部署，为进一步压实网络交易平台的主体责任，市场监管总局认证监管司、网监司、执法稽查局、广告监管司于11月17日在京联合召开“虚假认证专项整治网络交易平台行政指导会”。来自抖音、京东、快手、拼多多、淘天、腾讯、小红书等主要网络交易平台，和总局竞争政策与大数据中心的代表参加了会议。认证监管司相关负责同志在会议中指出：

一是各网络交易平台要高度重视质量认证工作。

质量认证工作的本质属性是“传递信任，服务发展”，认证证书的真与假，与人民群众人身健康安全、财产安全等各方面息息相关。

二是要严格落实虚假认证专项整治工作要求。

重点打击清理未经审批冒用认证机构资格颁发虚假认证证书、通过网络交易平台发布“包通过”、“当天出证”等虚假认证信息的违法行为。

三是下一步工作中将压实网络交易平台审核责任。

网络交易平台要积极履行法定责任，建立长效机制，优化完善平台内部规章制度，要结合平台差异化特点，开展有针对性排查整治和清理工作。市场监管部门将进一步加强对网络交易平台的行政指导，并及时公开通报主要网络交易平台的虚假认证专项整治和检查清理成果。