行政处罚决定书文号：京通市监处罚〔2023〕2616号

行政相对人名称：中诺联（北京）认证有限公司

行政相对人类别：法人及非法人组织

违法行为类型：《中华人民共和国认证认可条例2016版》第九条第一款;《中华人民共和国认证认可条例（2020年）》第三十八条

违法事实：经查，一、当事人涉嫌超出批准范围从事认证活动。1、当事人于2023年1月5日给安徽百胜电子系统集成有限责任公司颁发了环境管理体系认证证书（证书编号：81622E0013R0S），证书范围：计算机信息系统集成及安全技术防范工程的设计；应用软件开发；电力辅助设备（工业控制系统设备、监控系统设备、输配电控制设备）的研发、生产相关的环境管理活动。当事人于2021年5月24日取得认证机构资质，认证类别和认证领域为：管理体系认证（质量管理体系认证）和服务认证，未获得环境管理体系认证领域范围。当事人给江苏辰龙阀门制造有限公司等70家组织颁发环境管理体系认证证书也存在上述同样问题。2、当事人给安徽百胜电子系统集成有限责任公司等63家组织颁发职业健康安全管理体系认证证书也存在上述同样问题。3、当事人给广州建卓汽车租赁服务有限公司等13家组织颁发信息安全管理体系认证证书也存在上述同样问题。4、当事人给安徽银卡信息科技有限公司等2家组织颁发信息技术服务管理体系认证证书也存在上述同样问题。5、当事人给开远雨思商贸有限公司等16家组织颁发食品安全管理体系认证证书也存在上述同样问题。6、当事人给河北尚土商贸有限公司等6家组织颁发危害分析与关键控制点（HACCP)体系认证证书也存在上述同样问题。7、当事人给安徽新长江物业服务有限责任公司等2家组织颁发能源管理体系认证证书也存在上述同样问题。8、线索中当事人于2023年2月8日超出批准范围给江苏华之硕科技有限公司颁发了测量管理体系认证证书（证书编号：81622CLGL001R0S），证书范围：资质范围内井口装置和采油树（含套管头、阀门及远程控制系统）、节流压井管汇（含阀门及远程控制系统）及带压作业设备的制造及服务所涉及的测量管理活动。经核实当事人于2021年5月24日取得认证机构资质，认证类别和认证领域为：管理体系认证（质量管理体系认证）和服务认证，未获得测量管理体系认证领域范围。因此，当事人超出批准范围通过远程认证的方式颁发认证证书180张。二、当事人未经注册的人员从事认证活动。当事人于2023年1月11日给浙江元安工程建设有限公司颁发了工程建设施工企业质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书（证书编号：81622YLQX007R0S、81622E0029R0S、81622S0024R0S）。初审第二阶段审核时间：2023年1月10日，工程建设施工企业质量管理体系审核组谢斌（仅一人），环境管理体系审核组韦婵（仅一人），职业健康安全管理体系罗德梅（仅一人）。但谢斌未取得质量管理体系审核员注册资格，韦婵未取得环境管理体系审核员注册资格，罗德梅取得职业健康安全管理体系审核员注册资格。参与100家质量管理体系认证审核组织的13名审核员、71家项环境管理体系认证审核组织的14名审核员、63家职业健康安全管理体系认证审核组织的13名审核员，共计234家企业取得的252张认证证书，均无其实施审核的认证领域相关审核员注册资格。经筛查，在当事人组织未经注册审核员参与审核并颁发的252张证书中，包括超出批准范围开展认证并颁发的162张认证证书，单独未经注册人员参与审核颁发的认证证书为90张。